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美國大學(xué)對中國留學(xué)生不斷漲錢背后的故事

來源:環(huán)球網(wǎng)2014年12月30日【評論0條】字號:T|T

留美學(xué)費不斷上漲留美學(xué)費不斷上漲

  對于留學(xué)生來說什么最糟心?學(xué)費賬單寄過來的時候最糟心。那更糟心的呢?當(dāng)然是Final進(jìn)度到一半給你寄過來并且告訴你什么什么時候之前不交學(xué)費后果很嚴(yán)重。又到要交春季學(xué)期學(xué)費的日子了,你會悄悄發(fā)現(xiàn)新賬單比幾個月前的那張又多了幾百刀。你的大學(xué)為啥要漲學(xué)費?你想過嗎?

  美國大學(xué)的學(xué)費從2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后就進(jìn)入一個“牛市”,不斷上漲,不斷刷新新高。除物價膨脹因素導(dǎo)致每年的正常增加外,對國際學(xué)生采用單獨更高的收費標(biāo)準(zhǔn)也正在逐漸變成一種趨勢,這其中受影響最大的當(dāng)然是中國留學(xué)生。

  美國大學(xué)的運行雖是一種標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)運作,受市場規(guī)律約束,但在學(xué)費的確定方式上私立和公立大學(xué)還是有些不同的。私立大學(xué)的學(xué)費由本校董事會根據(jù)市場需求和成本自己確定,雖不受政府監(jiān)督,但漲幅多數(shù)情況下是在通貨膨脹率(約3%)左右,最近幾年略高。公立大學(xué)的增幅差不多,但因為要接受州政府的撥款,學(xué)校董事會確定的學(xué)費要得到所在州議會的批準(zhǔn),如果上漲太高州政府會干預(yù),甚至可能因此失去州政府的資助和公立的資格。

  在收費上,私立大學(xué)對全美學(xué)生的收費標(biāo)準(zhǔn)一樣,而公立大學(xué)對本州生采取相對較便宜的本州生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),對外州學(xué)生則收取相對較高的外州生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),對國際學(xué)生來說多數(shù)大學(xué)以前是按外州生標(biāo)準(zhǔn)來收費的,但因為這幾年行政和管理上暴露出的問題不少,越來越多的學(xué)校開始對國際學(xué)生加收費用,而這加收部分的增幅正在超過學(xué)費的增幅百分比。下面我將用一個例子來說明,在以前發(fā)表的《到美國讀大學(xué)需要多少錢》一文里,我曾提過弗吉尼亞州公立大學(xué)之一的弗吉尼亞大學(xué)的學(xué)費,以2012-3學(xué)年度它本州和外州(含國際生)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)為例。

  1、本州生

  學(xué)費(Tuition):$12,224

  住宿(Roomcharge):$5,170

  伙食(Boardrate):$4,270

  書本(Booksand Supplies): $1,220

  各種雜費(Estimatedmiscellaneous expenses): $2,470

  總額:$25,354

  注:這一數(shù)字指的是本州學(xué)生住校的費用,如果住在校外 (絕大多數(shù)學(xué)校一年級不準(zhǔn)住在校外,二年級后允許)自己開伙可以省一些錢。

  2、外州生(含國際學(xué)生)

  學(xué)費(Tuition): $38,236

  住宿(Roomcharge):$5,170

  伙食(Boardrate):$4,270

  書本(Booksand Supplies): $1,220

  各種雜費(Estimatedmiscellaneous expenses): $3,710

  總額:$52,606

  由上面的數(shù)據(jù)可以看出,相比本州生來說外州生的收費要兩倍還多,不僅如此,不少公立和私立大學(xué)這兩年還分出了針對國際生的第三檔收費標(biāo)準(zhǔn),在外州生收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加收對國際生移民文件手續(xù)費和管理費等費用,每年從兩千到五千不等;加上這幾年陸續(xù)惡性事故中暴露出的問題,美國大多數(shù)大學(xué)開始強(qiáng)制留學(xué)生必須購買學(xué)校認(rèn)可的醫(yī)療、人生保險等才能辦理入學(xué)登記,這一部分費用也要每年幾千,以前中國留學(xué)生能省就省,一旦出問題就陷入了困境。有些人對美國大學(xué)這些不同的收費標(biāo)準(zhǔn)很疑惑——美國不是講人人平等嗎?如果說對國際生加收管理費用還好理解的話,為什么公立大學(xué)對美國人還分出了兩檔收費標(biāo)準(zhǔn)?

  其實正是為了公平的緣故才有了這不同的收費標(biāo)準(zhǔn),這其中的原因還要從美國的稅收和辦學(xué)制度談起。

  美國教育由州政府而不是聯(lián)邦政府來管理,因此沒有像中國國家教委那樣國家水平上的政府機(jī)構(gòu)來管理教育系統(tǒng),也沒有如清華、北大那樣國家政府機(jī)構(gòu)主管和控制的大學(xué),美國各州的公立大學(xué)也不是所在的州政府在運作,而是一個獨立的經(jīng)濟(jì)運作實體,所謂的公立只是接受州政府的撥款而已(同時也要回饋社區(qū)和居民),而這撥款也只占大學(xué)運行經(jīng)費的一部分,其他的經(jīng)費則來自學(xué)費、個人和團(tuán)體捐款等。

  州政府撥給公立大學(xué)的經(jīng)費來自所在州的稅收,也即居住在該州居民繳納的收入稅,舉個簡單的例子,一個居住在弗吉尼亞州年收入6萬美元的居民,每年大約要繳納3300美元(5.5%)的州稅,在工資不漲的情況下如果有小孩子養(yǎng)育到18歲上大學(xué)至少要繳納六萬美元的州稅,算上通貨膨脹和漲工資的因素應(yīng)該超過十萬美元,這還僅是父母之一的個人收入稅,長年居住在弗吉尼亞州的話還要支付地產(chǎn)稅和購物稅等,所以對本州納稅人來說公立大學(xué)學(xué)費便宜是順理成章的事情了。

  美國各個州學(xué)費最貴的大學(xué)及學(xué)院

  居住在美國需要繳納稅金的大頭是收入的聯(lián)邦稅。對六萬收入的人來說,如果忽略其他減稅因素時一般要繳納15%左右的聯(lián)邦稅,也即9000美元,而正是這些聯(lián)邦稅收充實了聯(lián)邦政府設(shè)立的科研基金,從而能夠贊助各大學(xué)校進(jìn)行科研項目,教授才有錢資助學(xué)生讀研究生或做科研等。

  過去美國大學(xué)的本科、研究生、博士后項目常以全獎、半獎、免學(xué)費等方式招收不少國際學(xué)生尤其是中國學(xué)生,曾引起了美國納稅人的不滿,很多媒體熱論美國納稅人的錢應(yīng)該用在納稅人身上,加上這兩年經(jīng)濟(jì)不好,稅收下滑,這幾個因素一起導(dǎo)致了給國際生的獎學(xué)金越來越少,尤其是中國學(xué)生(當(dāng)然這里面還有其他的因素),而今這趨勢甚至有走向另一個極端的苗頭,即全價收費的中國學(xué)生正在變成美國大學(xué)的搖錢樹。

  美國的各種福利制度基本上全部是用稅收來支撐的,而只有交稅的人才能受益才是公平的做法,在中國學(xué)生越來越多涌入美國大學(xué)的今天,中國留學(xué)生帶給美國大學(xué)的沖擊和負(fù)擔(dān)已經(jīng)變得越來越不可忽視。

  美國的教育系統(tǒng)畢竟主要是為美國納稅人服務(wù)的,因此采用高收費來緩解這種負(fù)擔(dān)已經(jīng)變成了一種默認(rèn),而只要來美讀書的勢頭不減,對中國學(xué)生的收費必然會逐年增長下去的。

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